In Spagna la casa è diventata uno dei principali problemi sociali. La vicenda di Maricarmen Abascal, un’anziana di Madrid sfrattata dal suo appartamento e deceduta in seguito in ospedale, ha dato il via a una serie di proteste talmente profonde da innescare una crisi di governo che, il primo ottobre, ha portato alle dimissioni del governo Sanchez.

Come riportato da un articolo pubblicato su Internazionale, nell’ultimo decennio il reddito medio pro capite della Spagna è aumentato del 50% e i salari di circa il 30%, ma nello stesso periodo il prezzo delle abitazioni è cresciuto dell’80% e quello degli affitti dell’87%. Nelle aree dove la domanda è più forte, come Madrid, le isole Baleari e la Catalogna, l’aumento è stato ancora maggiore. Gli effetti sono particolarmente evidenti tra i giovani e le giovani: oggi il 69% degli spagnoli tra i 18 e i 34 anni vive ancora con i genitori, contro il 52% del 2010.

Dietro questa tendenza ci sono diversi fattori: la crescita della popolazione, concentrata soprattutto nelle grandi città, l’esplosione del turismo e degli affitti brevi, la crescente domanda di immobili da parte degli acquirenti stranieri e la trasformazione della casa in un investimento sempre più redditizio. Dal 2015 la popolazione spagnola è aumentata di oltre tre milioni di persone, mentre i pernottamenti nelle abitazioni destinate agli affitti turistici sono raddoppiati. Nel 2025 le compravendite immobiliari sono tornate a circa 750mila unità, gli acquisti effettuati da stranieri non residenti hanno invece superato quota 500mila dal 2015.

Non è quindi soltanto una questione di prezzi. È il rapporto tra redditi, mercato immobiliare e diritto all’abitare a essere entrato in crisi. La protesta esplosa in Spagna racconta così un problema che va ben oltre i confini del Paese: cosa succede quando il costo della casa cresce molto più rapidamente della capacità delle persone di sostenerlo? E soprattutto, quanto è ancora possibile considerare l’abitazione un diritto fondamentale quando una parte crescente del patrimonio immobiliare viene trattata come un’attività finanziaria, turistica o di investimento? È una domanda che riguarda da vicino anche l’Italia. Nonostante il nostro Paese non sia stato (per ora) contagiato dalla protesta spagnola – che nel frattempo si è saldata con quella degli studenti francesi -, presenta diversi elementi in comune con il Paese iberico.

L’emergenza casa in Italia

Anche per milioni di italiani e italiane trovare un alloggio a prezzi sostenibili è diventato uno dei problemi principali. Dal 2015, il mercato immobiliare italiano si è mosso in maniera del tutto sbilanciata. Se a livello nazionale i prezzi delle abitazioni sono cresciuti lentamente, fino a circa il 17% (quota che varia in base alle stime), nelle aree metropolitane si è verificata una vera e propria impennata: a Milano i prezzi di vendita sono aumentati di circa il 60% nell’ultimo decennio, seguiti da significativi rincari a Bologna e Firenze.

Parallelamente, l’Ocse certifica che l’Italia è rimasta l’unico grande paese europeo in cui i salari reali sono rimasti stagnanti o in lieve calo negli ultimi 30 anni, rendendo il divario tra reddito e costo della casa sempre più difficile da colmare.

Anche qui, le prime vittime di questo divario sono i giovani e le giovani. Secondo l’analisi Eurostat sulle condizioni abitative dei giovani in Europa, in Italia circa il 70% dei cittadini tra i 18 e i 34 anni vive ancora con i genitori, con un’età media di “uscita” vicina ai 30 anni, del tutto paragonabile alla Spagna. La precarietà contrattuale unita ai requisiti sempre più stringenti per l’ottenimento di un mutuo frena inoltre l’autonomia abitativa delle nuove generazioni.

La crisi demografica non incide sulla domanda

A differenza della Spagna, l’Italia affronta una marcata crisi demografica. Tuttavia, il calo demografico non ha limitato la domanda nelle grandi città, in particolare a causa di una forte concentrazione della popolazione nelle aree urbane. Un fenomeno identificato come “polarizzazione urbana”. Milano, Bologna, Roma e le principali province del Nord Italia continuano a registrare una forte attrazione di studenti, lavoratori e cittadini stranieri, come evidenziato nel Rapporto sulle migrazioni dell’Istat, riducendo la disponibilità di alloggi a fronte di una domanda in continua crescita nei poli produttivi.

Questo non significa, però, che in Italia manchino semplicemente le abitazioni. Il problema riguarda anche la loro distribuzione e il loro utilizzo. Secondo l’Alleanza Italiana per lo Sviluppo Sostenibile (ASviS), nelle città e nei Comuni più densamente popolati circa 1,8 milioni di abitazioni risultano non occupate. Allo stesso tempo, le politiche pubbliche a sostegno della locazione rimangono limitate: il canone concordato svolge un ruolo marginale e le risorse destinate al disagio abitativo sono limitate. Per l’ASviS è dunque necessario intervenire sulla regolamentazione del settore per riequilibrare la distribuzione degli alloggi e ridurre la pressione sui prezzi per i residenti, anche utilizzando in modo più efficace le risorse disponibili e quelle destinate all’efficientamento energetico delle abitazioni. Il punto, quindi, non è soltanto quante abitazioni esistano, ma a quale uso siano destinate e quale valore venga attribuito alla loro funzione.

A questa pressione sul mercato residenziale si aggiunge la crescita esponenziale del mercato degli alloggi turistici. I dati di agosto 2026 relativi agli alloggi disponibili per gli affitti brevi sul territorio nazionale riportano un numero di 571.982, il 7,2% in più rispetto all’agosto 2025. Nelle città d’arte come Firenze, Venezia e Roma, l’alta redditività di queste locazioni ha sottratto decine di migliaia di appartamenti al mercato residenziale di lungo termine, spingendo al rialzo i canoni per residenti e studenti.

Infine, c’è il peso dei compratori esteri non residenti: le analisi indicano che gli acquisti effettuati da cittadini stranieri rappresentano circa l’8%-10% del totale delle transazioni nazionali, concentrandosi prevalentemente in Toscana, Puglia, nei grandi laghi del Nord e in Sardegna.

Non tutti questi fattori hanno lo stesso peso né producono gli stessi effetti, ma insieme contribuiscono a trasformare la casa da bene destinato innanzitutto all’abitare in un asset d’investimento da cui trarre enormi profitti nel breve termine, anche a discapito del diritto alla casa di cittadine e cittadini.

imagine di copertina ANSA/EPA

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Con il lancio della Missione Ue per la neutralità climatica, l’Europa ha lanciato una sfida ambiziosa: anticipare al 2030 un traguardo che il resto del mondo dovrà raggiungere entro il 2050. Il cuore di questo percorso è rappresentato dai Climate city contract, strumenti che superano la logica dei tradizionali piani ambientali per configurarsi come veri e propri “patti di corresponsabilità” tra istituzioni, imprese e comunità locali. Patti che “non nascono da zero”, perché la Missione non sostituisce i percorsi già avviati, ma li accelera.

Una nuova governance multilivello

Trasversale a tutte le esperienze è il tema della governance. La sfida climatica richiede infatti un approccio data-driven (basato sull’analisi dei dati urbani), sistemico (superando le divisioni in “silos”) e inclusivo (co-progettato con la cittadinanza), capace di superare la frammentazione amministrativa e di attivare collaborazioni tra livelli istituzionali e attori territoriali.

In questo contesto, la cooperazione tra città e il supporto di programmi europei come NetZeroCities si rivelano fondamentali per condividere conoscenze, superare barriere e accelerare l’attuazione delle politiche. In particolare, dal 2022, le città collaborano all’interno di tavoli tecnici con soggetti come NetZeroCities e molti altri con l’obiettivo di strutturare una Piattaforma Nazionale sul modello di esperienze europee avanzate. L’auspicio è che l’Italia formalizzi una struttura di supporto stabile che possa accompagnare non solo le nove pioniere, ma l’intero sistema dei comuni italiani verso la transizione.

I contributi del Quaderno evidenziano anche come la collaborazione tra le città e il dialogo con il governo nazionale — attraverso il Ministero dell’Ambiente e della sicurezza energetica — stiano finalmente creando quelle condizioni abilitanti e quei canali di finanziamento necessari a sostenere l’ambizione locale.

Energia e riqualificazione: le leve principali

Sul piano operativo, le città stanno concentrando gli sforzi su alcuni ambiti chiave. In primo luogo, la riqualificazione energetica degli edifici, dal momento che il settore edilizio rappresenta in alcuni casi fino al 76% delle emissioni urbane.

Accanto a questo, si sviluppano nuove infrastrutture energetiche, come le reti di teleriscaldamento e teleraffrescamento, ancora poco diffuse in Italia ma con ampi margini di crescita, e le Comunità energetiche rinnovabili, che favoriscono modelli distribuiti e partecipativi di produzione e consumo di energia.

Emergono anche strumenti innovativi come i One Stop Shop, sportelli integrati pensati per accompagnare cittadine, cittadini e imprese nei processi di efficientamento energetico, semplificando l’accesso a servizi tecnici e finanziari.

Partecipazione e giustizia climatica

Tra gli elementi innovativi emerge il coinvolgimento diretto dei cittadini e delle cittadine attraverso esperienze come l’assemblea cittadina per il clima, che dimostra come la partecipazione possa diventare un fattore abilitante della transizione, rafforzandone l’efficacia e la legittimità democratica. È una scelta strategica: la transizione non può essere solo tecnologica, ma deve essere anche sociale, capace di includere i soggetti più vulnerabili e di distribuire equamente costi e benefici.

Dalla sperimentazione al modello

Nel loro insieme, le esperienze raccontate delineano un passaggio cruciale: i Climate City Contract stanno evolvendo da strumenti di pianificazione a veri e propri meccanismi di implementazione, capaci di attivare investimenti, integrare politiche e generare impatti misurabili.

La sfida ora è scalare queste innovazioni, trasformando le sperimentazioni locali in modelli replicabili a livello nazionale ed europeo. Perché, come emerge chiaramente dal Quaderno, è nelle città che si gioca una parte decisiva della transizione verso un futuro sostenibile.

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La solitudine è già uno dei segnali più evidenti: oltre 4,5 milioni di anziani vivono soli e nel 2040 saranno quasi sei milioni. Il 16% degli over 65 non ha contatti sociali nell’arco di una settimana, quota che sale al 32% tra gli ultraottantacinquenni, mentre tre anziani su quattro non partecipano ad attività collettive organizzate. Autonomia, relazioni e accesso ai servizi diventano così elementi centrali della qualità dell’invecchiamento.

Fonte: Auser, Spi Cgil, Abitare e Anziani, Terzo Rapporto “Abitare la longevità nella transizione: politiche urbane e abitative generative di comunità”, 2026.

Da questa prospettiva nasce il Terzo Rapporto sulla condizione abitativa degli anziani, Abitare la longevità nella transizione: politiche urbane e abitative generative di comunità, realizzato da Auser, Spi Cgil e Abitare e Anziani, a cura di Claudio Falasca con la collaborazione di Rossella Muroni e Giovanni Carapella e presentato il 15 settembre al Cnel di Roma.

La ricerca analizza tre trasformazioni – demografica, digitale e ambientale – e i loro effetti su persone anziane, welfare, città e abitazioni: cambiano famiglie e rapporti tra generazioni, l’accesso ai servizi e l’esposizione delle persone fragili agli effetti della crisi climatica. Case e quartieri sono i luoghi in cui queste transizioni si incontrano.

Più anziani e più soli: cambia il modo di abitare

Gli over 65 sono oggi quasi 15 milioni, circa un quarto della popolazione italiana. La longevità cresce mentre le famiglie diventano più piccole e le reti di prossimità più fragili, rendendo la casa sempre più importante per autonomia e qualità della vita.

Il 90,7% degli over 65 è proprietario dell’abitazione in cui vive, circa 13 milioni di persone; il restante 9,3% vive in affitto, con un canone medio di 531 euro. Ma molte abitazioni, costruite oltre quarant’anni fa, presentano barriere architettoniche, impianti obsoleti, consumi energetici elevati o spazi poco adatti alle esigenze di una popolazione anziana.
A questo si aggiunge la fragilità economica: circa la metà dei pensionati vive con meno di 1500 euro al mese, rendendo più difficile sostenere manutenzione, adeguamento delle abitazioni e costi energetici.

Case, quartieri e clima: le fragilità si sommano

La qualità dell’abitare prosegue oltre la porta di casa. Marciapiedi dissestati, attraversamenti pericolosi, trasporti insufficienti e servizi difficili da raggiungere possono limitare l’autonomia delle persone anziane. Lo conferma anche il dato sulla sicurezza stradale: nel 2024 quasi la metà dei pedoni deceduti in Italia aveva più di 65 anni.

Anche il cambiamento climatico aumenta le fragilità. Le ondate di calore colpiscono soprattutto chi vive solo o in edifici poco efficienti, mentre isolamento inadeguato, scarso raffrescamento e isole di calore urbane accrescono i rischi. La riqualificazione energetica diventa quindi anche uno strumento di tutela della salute.

La transizione digitale offre opportunità attraverso telemedicina, teleassistenza, domotica e servizi domiciliari, ma può creare esclusione quando mancano accesso e competenze. Per il Rapporto, la tecnologia deve sostenere autonomia, sicurezza e relazioni, insieme all’alfabetizzazione digitale delle persone anziane e di chi le assiste.

Abitare la longevità: i cinque cardini del nuovo welfare

Il Rapporto propone di integrare welfare, urbanistica e politiche abitative, collegando casa, servizi, salute, mobilità e reti di comunità. La casa diventa così la prima infrastruttura di salute, autonomia e sicurezza; il quartiere uno spazio di prossimità per servizi e relazioni.

Fig. Il cambio di paradigma proposto dal Terzo Rapporto sulla condizione abitativa degli anziani.

Il Rapporto individua cinque cardini per un programma dedicato alla longevità:

1. la casa come primo luogo della cura, attraverso accessibilità, sicurezza, domotica e adattamento del patrimonio;
2. il quartiere come ecosistema di prossimità, con servizi integrati, mobilità accessibile e spazi pubblici inclusivi e resilienti;
3. un welfare territoriale integrato, capace di collegare sanità, politiche sociali e abitare;
4. la tecnologia come strumento per l’autonomia, dalla teleassistenza all’alfabetizzazione digitale;
5. la comunità come infrastruttura sociale, attraverso reti di vicinato, cohousing intergenerazionale, volontariato e spazi condivisi.

Tra le proposte figura anche un Programma nazionale decennale per l’abitare degli anziani, insieme al recupero del patrimonio edilizio inutilizzato, al sostegno per l’adattamento delle case e alla diffusione di cohousing, abitazioni assistite e condomini solidali.

L’obiettivo è permettere alle persone di vivere bene e il più a lungo possibile nella propria casa e nel proprio quartiere, mantenendo autonomia e relazioni. Ripensare l’abitare significa quindi mettere in relazione politiche sociali, sanitarie, abitative e urbane, facendo di casa, cura e relazioni gli elementi di un unico sistema.

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L'articolo Anziani, 18 milioni nel 2040: case e città non sono ancora pronte proviene da ASviS.

Realizzata dalla Fondazione Cmcc (Centro Euro-Mediterraneo sui Cambiamenti Climatici) nell’ambito di Ecosistema Futuro, il Future brief mette in luce come questa marcata vulnerabilità si intreccia con deficit di manutenzione e frammentazione istituzionale, rischiando di agire come moltiplicatore di disuguaglianze e marginalizzazione territoriale. In un’ottica sistemica, l’adattamento infrastrutturale non è un semplice costo tecnico, bensì un banco di prova per il raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDGs) dell’Agenda 2030, in primis l’SDG 9 (innovazione e infrastrutture) e l’SDG 11 (città sostenibili).

Il documento traccia quattro scenari esplorativi al 2050 (policentrico, tecnocentrico, burocratico ed egocentrico) per illustrare come approcci unilaterali — basati su eccessiva fiducia tecnologica, isolazionismo locale o burocrazia difensiva — possano generare nuove vulnerabilità o accentuare i divari territoriali. “Questi quattro scenari servono per far emergere potenziali criticità e leve di trasformazione” ha spiegato Alfredo Reder della Fondazione Cmcc e autore del Future Brief durante il webinar di presentazione del documento, “e sono basati su due dimensioni: la capacità decisionale, che può essere reattiva e guidata dall’emergenza o anticipatoria e fondata sulla pianificazione preventiva, e la coesione territoriale, con risposte locali disallineate tra loro o una regia nazionale multilivello”.

La visione per l’Italia del 2050 impone invece un netto cambio di paradigma: la transizione da logiche reattive ed emergenziali verso un approccio anticipatorio, interconnesso ed equo. Le infrastrutture devono divenire sistemi dinamici in grado di assorbire i crescenti impatti climatici e di favorire la transizione ecologica e digitale.

“L’impressione è che sia mancato un indirizzo forte a tutti i soggetti, pubblici e privati, per far sì che d’ora in poi ogni investimento sia future-proof (a prova di futuro, ndr) dal punto di vista del clima” ha sottolineato il direttore scientifico dell’ASviS, Enrico Giovannini, durante il webinar di presentazione.

Per concretizzare questa traiettoria, il brief propone urgenti orientamenti di policy:

• costruire una governance multilivello: serve una regia nazionale coesa che dia attuazione e forza al Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici (Pnacc), integrando i piani urbanistici, idrici ed energetici e superando le frammentazioni istituzionali;
• ridurre i divari territoriali: è indispensabile garantire anche ai comuni più piccoli e alle aree svantaggiate meccanismi redistributivi, competenze tecniche e strumenti operativi avanzati (come i gemelli digitali e i dati di monitoraggio aperti) per favorire la co-progettazione pubblica;
• ridefinire gli investimenti pubblici: il ciclo della spesa infrastrutturale deve valutare il “valore adattivo” delle opere nel lungo periodo, misurando l’efficacia in base alle crisi evitate, ai danni ridotti e al benessere sociale generato.

“Dobbiamo lavorare alla resilienza e alla capacità di sviluppo del nostro Paese” ha affermato Riccardo Barbieri del ministero di Economia e finanza. “Ci vuole integrazione fra il piano infrastrutturale, il piano energia e clima, il programma di sviluppo delle reti di telecomunicazione, la digitalizzazione e l’alfabetizzazione, soprattutto digitale e per i rischi climatici” ha continuato Barbieri, “ma serve anche maggiore coordinamento e responsabilità locali. La parola chiave è responsabilizzazione”.

Questi interventi, però, richiedono grandi interventi economici. Per Simona Camerano di Cassa Depositi e Prestiti occorre catalizzare risorse private, nazionali ed europee. “Il mercato dei capitali è molto attento ai temi della sostenibilità ed è intenzionato a investire in maniera progressiva, sebbene ci sia stato un rallentamento negli ultimi anni, in tutti i progetti che hanno un impatto misurabile e concreto” ha evidenziato Camerano “bisogna quindi trovare il modo di attrarre queste risorse e veicolarle in base a una programmazione nazionale e pubblica”.

Davide Ciferri del ministero delle Infrastrutture e dei trasporti si è soffermato sul ruolo del Piano nazionale di ripresa e resilienza (Pnrr) nel rafforzare la capacità di programmazione degli investimenti infrastrutturali e a integrare maggiormente gli obiettivi di sostenibilità. Ma ha fatto emergere anche una tensione tra la regia nazionale e la dimensione locale. “Le infrastrutture sono legate ai bisogni dei territori e delle comunità e mettono in relazione le persone, i sistemi economici e le risorse naturali” ha spiegato Ciferri “lo scoglio è trovare una strategia che possa soddisfare questi bisogni locali con una regia centrale”.

Rendere il nostro sistema infrastrutturale resiliente è, in definitiva, una scelta strategica di equità sociale: una precondizione fondamentale per proteggere i cittadini, supportare lo sviluppo e preparare l’Italia alle incertezze del futuro.

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il brief in italiano

il brief in inglese

L'articolo Adattamento e resilienza, le parole d’ordine per le infrastrutture italiane del futuro proviene da ASviS.

Si terrà mercoledì 30 settembre, dalle 14.00 alle 17.00, presso Palazzo D’Accursio a Bologna, l’evento di presentazione del Quaderno ASviS “Missione Ue 100 città per la neutralità climatica: le innovazioni delle nove città italiane”. Realizzato dal Gruppo di lavoro dell’Alleanza sul Goal 11 “Città e comunità sostenibili”, il documento offre uno spaccato dell’impegno portato avanti dal 2021 ad oggi dalle città di Bergamo, Bologna, Firenze, Milano, Padova, Parma, Prato, Roma e Torino, con l’obiettivo di imprimere una accelerazione alle politiche locali sull’energia e sulla riduzione delle emissioni climalteranti.

A distanza di due anni dal quaderno sui Climate City Contract, ASviS ha voluto mettere di nuovo a fuoco l’attenzione sulle nove città chiedendo a ciascuna di descrivere lo stato di avanzamento del loro percorso anche attraverso alcuni progetti innovativi che si ritengono particolarmente significativi, interessanti e replicabili. In particolare, viene portata l’attenzione su elementi di innovazione nella governance e nell’apprendimento tra città e la relazione di cooperazione instauratasi a livello nazionale per tramite del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica.

Il Quaderno fotografa una realtà molto dinamica in cui città pioniere lavorano in un contesto di collaborazione e cooperazione e vuole essere un testimone di questa importante e significativa fase di transizione che le città italiane stanno compiendo. Lanciando la Missione “100 città intelligenti e a impatto climatico zero entro il 2030” la Commissione europea ha voluto infatti collegare l’ambizione di queste città nel percorso complessivo di transizione verso l’energia sostenibile.

Organizzato dall’Alleanza in collaborazione con Agende 21 Locali italiane e Città per il clima 2030, l’incontro sarà aperto da Anna Lisa Boni, assessora del Comune di Bologna, e da Pierluigi Stefanini, presidente dell’ASviS. Seguiranno gli interventi dei coordinatori del Gruppo di lavoro Rossella Muroni e Simone Ombuen, e degli esperti Giovanni Fini e Daniela Luise. Subito dopo si aprirà una tavola rotonda durante le quale le nove città protagoniste racconteranno in prima persona le esperienze e i progetti in corso nei loro rispettivi territori. In chiusura, alle 16.30, è previsto anche un networking buffet.

Per partecipare è necessario registrarsi attraverso il modulo dedicato. 

L'articolo Il 30 settembre la presentazione del Quaderno ASviS sulle città climaticamente neutre proviene da ASviS.

I Comuni in prima linea

Per capire cosa significa concretamente investire nel sociale basta guardare a quanto accaduto durante la pandemia. Mentre aumentavano disoccupazione, povertà e isolamento, molte città europee hanno ampliato i servizi sanitari territoriali, organizzato la consegna di alimenti alle famiglie più fragili e agli anziani soli, aperto strutture temporanee per le persone senza dimora e per le donne vittime di violenza, distribuito computer e tablet agli studenti privi di strumenti digitali e avviato corsi di riqualificazione professionale per aiutare chi aveva perso il lavoro a trovare nuove opportunità nei settori che continuavano ad assumere, come sanità e istruzione. A Barcellona, ad esempio, la ripartenza è stata costruita attraverso il Pact for Barcelona, un accordo che ha coinvolto amministrazione comunale, imprese, università, organizzazioni sociali e cittadini per definire insieme le priorità economiche e sociali della città dopo l’emergenza. Barcellona dimostra quanto gli investimenti possono rendere le comunità più resilienti.

L’inclusione si costruisce un quartiere alla volta

La stessa logica emerge dal Rapporto dedicato alle politiche per la disabilità. Le città non si limitano a erogare servizi, ma sperimentano nuovi modelli di partecipazione. A Utrecht, il piano cittadino per l’inclusione è stato progettato coinvolgendo direttamente oltre cento persone con disabilità, associazioni e funzionari pubblici, seguendo il principio Nothing about us without us: nessuna decisione sulle persone con disabilità viene presa senza il loro coinvolgimento. A Vienna, invece, gli utenti dei servizi sociali eleggono un organismo consultivo che dialoga stabilmente con l’amministrazione sulle politiche dedicate all’inclusione. Durante la pandemia, città come Milano, Göteborg e Lipsia hanno adattato informazioni sanitarie e servizi pubblici per renderli accessibili anche alle persone con disabilità. Anche sul fronte dell’occupazione le esperienze raccolte da Eurocities mostrano approcci innovativi. Berlino ha sviluppato imprese dedicate all’inserimento lavorativo delle persone con disabilità come ponte verso il mercato del lavoro ordinario, mentre Bologna ha investito nella formazione dei dirigenti comunali e nell’accompagnamento dei dipendenti con disabilità per rendere gli ambienti di lavoro più inclusivi.

Povertà, non esistono soluzioni uguali per tutti

È il documento dedicato all’inclusione delle comunità rom a spiegare meglio perché le città chiedono un ruolo più forte nella futura politica sociale europea. Secondo Eurocities, molte strategie elaborate a livello nazionale hanno prodotto risultati limitati proprio perché non tenevano conto delle profonde differenze esistenti tra un territorio e l’altro. Le esigenze di una famiglia rom che vive in una periferia di una grande città dell’Europa occidentale possono essere molto diverse da quelle di una comunità presente in un’altra area urbana. Per questo le amministrazioni locali chiedono di poter costruire interventi integrati che mettano insieme casa, scuola, lavoro, salute e servizi sociali, adattandoli alle caratteristiche dei singoli quartieri invece di applicare modelli standard. Lo stesso approccio, osserva la rete, vale anche per migranti, rifugiati, anziani, giovani a rischio di esclusione e persone con disabilità: le vulnerabilità cambiano da città a città e richiedono risposte costruite insieme alle comunità locali.

Sostegno all’Europa sociale

Da queste esperienze nasce la richiesta di preservare il ruolo del FSE+ nella prossima programmazione europea. Le città chiedono che continui a sostenere i percorsi di inserimento lavorativo, il contrasto alla povertà, la formazione, l’inclusione delle persone con disabilità, l’integrazione di migranti e rifugiati, i servizi per l’infanzia e il supporto alle persone più vulnerabili, garantendo al tempo stesso un accesso più diretto e flessibile alle risorse europee. Per Eurocities, se l’obiettivo è ridurre le disuguaglianze e rafforzare la coesione sociale, le città non possono essere considerate soltanto i luoghi dove le politiche vengono attuate. Sono il luogo dove quelle politiche vengono messe alla prova ogni giorno. Se più del 60% degli investimenti pubblici in infrastrutture e servizi sociali passa dalle amministrazioni locali, è da lì che dovrebbe partire il futuro dell’Europa sociale.

L'articolo Fondo sociale europeo: il 60% degli investimenti passa dalle città proviene da ASviS.

L’opera nasce da una convinzione di fondo: le grandi transizioni che attraversano il nostro tempo – digitale, ecologica, demografica, geopolitica e del lavoro – non possono essere governate esclusivamente dalle istituzioni pubbliche o dal mercato. Richiedono invece una società civile organizzata, capace di partecipare ai processi decisionali, di costruire consenso, di generare fiducia e di contribuire alla definizione dell’interesse generale. In questa prospettiva i corpi intermedi tornano ad assumere un ruolo strategico come infrastrutture della democrazia e dello sviluppo.

L’introduzione del Presidente Renato Brunetta colloca la riflessione all’interno della profonda trasformazione delle democrazie contemporanee. La crisi della rappresentanza, la crescente disintermediazione, la perdita di fiducia nelle istituzioni, la frammentazione sociale e l’impatto delle tecnologie digitali rendono necessario ripensare il ruolo delle organizzazioni che storicamente hanno favorito la partecipazione dei cittadini alla vita pubblica. I corpi intermedi non vengono proposti come un ritorno al passato, ma come strumenti moderni di mediazione, innovazione sociale e costruzione del bene comune, indispensabili per rendere più efficaci le politiche pubbliche e rafforzare la qualità della democrazia.

Uno degli elementi di maggiore originalità dell’opera consiste nel recupero della tradizione italiana dell’economia civile, da Vico e Genovesi fino agli sviluppi contemporanei dell’economia sociale di mercato. Tale prospettiva interpreta lo sviluppo economico non come semplice crescita della ricchezza, ma come costruzione di relazioni, fiducia, responsabilità e cooperazione, riaffermando la centralità della persona, delle comunità e delle organizzazioni sociali nella produzione del benessere collettivo.

Il volume si articola in una prima parte dedicata alla ricerca scientifica, sviluppata con il contributo di quattro autorevoli realtà italiane: ASviS, NeXt Nuova Economia per Tutti, Fondazione per la Sussidiarietà e Tocqueville-Acton Centro Studi e Ricerche. I diversi contributi affrontano i corpi intermedi da prospettive complementari: la definizione e la tassonomia del fenomeno; il rapporto con la democrazia e la governance; il contributo alla sostenibilità e all’Agenda 2030; l’innovazione sociale e il modello dell’inclusione; la sussidiarietà e l’amministrazione condivisa.

Di estremo interesse è il capitolo dedicato a “I corpi intermedi per la sostenibilità”, curato dall’ASviS, che approfondisce il contributo delle organizzazioni della società civile, delle associazioni imprenditoriali e sindacali, del Terzo settore e delle fondazioni all’attuazione dell’Agenda 2030. Attraverso analisi, dati ed esperienze, il volume evidenzia come il raggiungimento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile richieda una governance sempre più partecipata e fondata sulla collaborazione tra i diversi attori della società.

La ricerca non si limita all’analisi teorica, ma individua strumenti operativi e proposte di policy per rafforzare la rappresentanza sociale, promuovere reti collaborative, valorizzare l’amministrazione condivisa e migliorare la capacità delle istituzioni di affrontare le grandi transizioni. In questo quadro il Cnel viene delineato come piattaforma di dialogo permanente tra istituzioni, imprese, organizzazioni sociali e mondo del lavoro, capace di trasformare il pluralismo della società italiana in conoscenza, proposta e iniziativa legislativa.

Particolare rilievo assume anche la seconda parte del volume, dedicata proprio al ruolo del Cnel e al suo potere di iniziativa legislativa. L’analisi mostra come l’articolo 99 della Costituzione possa trovare una rinnovata attuazione attraverso una più intensa attività di elaborazione normativa, supportata dal confronto continuo con i corpi intermedi e con la società civile organizzata.

Il messaggio che emerge dall’intera opera è chiaro: governare le transizioni significa costruire istituzioni capaci di ascoltare, coinvolgere e valorizzare la ricchezza delle comunità organizzate. I corpi intermedi rappresentano il luogo nel quale interessi diversi possono essere composti, la partecipazione può tradursi in responsabilità e la sussidiarietà può diventare un metodo ordinario di governo.

In questa prospettiva, Corpi intermedi, società civile ed economia sociale: per un governo delle transizioni non è soltanto un volume di ricerca, ma un vero e proprio manifesto culturale e istituzionale. Esso propone una visione della democrazia fondata sulla collaborazione tra Stato, mercato e società civile, indicando nel dialogo, nella partecipazione e nella rappresentanza gli strumenti attraverso cui affrontare le grandi trasformazioni economiche e sociali del nostro tempo e costruire uno sviluppo più equo, sostenibile e inclusivo.

di Giuliana Coccia

L'articolo “Corpi intermedi, società civile ed economia sociale”: insieme per governare la transizione proviene da ASviS.

Sanità in crescita, sicurezza in calo

Il dato più significativo dell’edizione 2026 riguarda l’evoluzione dei singoli indicatori. L’indicatore dedicato a sicurezza e stabilità diminuisce in media di 0,5 punti, proseguendo una tendenza già osservata negli ultimi anni. La sanità, invece, cresce di 0,7 punti, compensando quasi interamente il peggioramento registrato sul fronte della sicurezza. Istruzione e infrastrutture mostrano lievi miglioramenti, mentre cultura e ambiente risultano sostanzialmente stabili.

Il rapporto attribuisce questo peggioramento soprattutto alla situazione del Medio Oriente. La guerra tra Israele, Stati Uniti e Iran, iniziata nel febbraio 2026, ha avuto ripercussioni sull’intera regione, facendo perdere posizioni a numerose città. Muscat e Kuwait City risultano tra quelle che arretrano maggiormente nella classifica, mentre Teheran entra tra le dieci città meno vivibili al mondo.

Europa ancora al vertice, l’Asia accelera

L’Europa occidentale mantiene il primato come regione più vivibile, con un punteggio medio di 91,7, davanti al Nord America (90,4). Ai primi posti della classifica si conferma Copenaghen, seguita da Vienna e Melbourne. La capitale danese ottiene il punteggio massimo in stabilità, istruzione e infrastrutture, confermando un’elevata qualità dei servizi e della sicurezza urbana.

Il cambiamento più evidente riguarda però l’Asia. Le città asiatiche migliorano mediamente di 0,3 punti, diventando l’area geografica con la crescita più significativa. Oggi sono nove le città asiatiche presenti tra le prime venti del mondo. A trainare questa evoluzione sono soprattutto gli investimenti nella sanità, che hanno permesso a numerose città cinesi di migliorare sensibilmente il proprio posizionamento. Rimangono però criticità legate a cultura e ambiente, influenzate anche dalle limitazioni delle libertà civili considerate nell’indice.
Tra le città che guadagnano più posizioni figurano Fuzhou, Lisbona e New York. Nel caso della metropoli statunitense, il miglioramento deriva principalmente dalla riduzione della criminalità e del rischio di attentati, elementi che incidono direttamente sull’indicatore della stabilità.

Vivibilità urbana e sviluppo sostenibile

L’indice dell’Eiu conferma che la vivibilità urbana nasce dall’integrazione di più fattori. Sicurezza, sanità, istruzione, infrastrutture e qualità dell’ambiente urbano concorrono a determinare il benessere delle persone. Il rapporto assegna infatti un peso del 25% sia alla stabilità sia a cultura e ambiente, del 20% a sanità e infrastrutture e del 10% all’istruzione.

Il quadro delineato dal rapporto richiama direttamente l’Agenda 2030, in particolare il Goal 11 dedicato alle città e comunità sostenibili, mostrando come la qualità della vita dipenda dalla capacità di garantire servizi efficienti, sicurezza e resilienza di fronte alle crisi. Il rapporto ricorda che la qualità della vita non dipende da un solo fattore: cresce quando sanità, istruzione, infrastrutture e sicurezza avanzano insieme. Quando uno di questi elementi si indebolisce, anche gli altri fattori perdono efficacia.

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“I luoghi contano” davvero

La risposta attraversa tutta la nuova ricerca di Save the Children, significativamente intitolata “I luoghi che contano”. Perché i luoghi contano davvero. Contano quando determinano la qualità delle scuole, la presenza di servizi, la possibilità di fare sport, musica o semplicemente incontrarsi. Ma contano anche nel modo in cui una persona viene guardata dagli altri. Nel Rapporto emerge un dato che pesa quasi quanto quelli economici: un adolescente su due si sente etichettato per il quartiere in cui vive.

Eppure, gli stessi ragazzi raccontano anche altro. Raccontano appartenenza, amicizie, comunità. Raccontano quartieri che spesso vengono descritti solo attraverso degrado e cronaca nera, ma che per loro restano casa. “Servirebbero più parchi e meno pregiudizi sul mio quartiere”, dice uno dei ragazzi coinvolti nella ricerca. Una frase semplice, ma sufficiente a spiegare meglio di molte analisi il peso che possono avere le disuguaglianze territoriali sulla crescita delle nuove generazioni. Secondo la ricerca, nei comuni capoluogo delle 14 città metropolitane italiane circa 142 mila minorenni vivono nelle cosiddette Aree di disagio socioeconomico urbano, le Adu. In pratica, un minore su dieci cresce in territori segnati da fragilità economiche, povertà educativa e carenza di servizi.

Le disuguaglianze iniziano da bambini

I numeri raccontano una frattura che rimane invisibile finché non esplode. Nelle aree più fragili il tasso di dispersione scolastica arriva al 15,4%, contro il 7,6% della media cittadina. Anche i giovani che non studiano e non lavorano aumentano drasticamente: il 35,6% nelle Adu contro il 22,9% della media urbana. Ma il Rapporto prova a smontare una narrazione troppo semplice delle periferie come luoghi esclusivamente “problematici”. C’è infatti un aspetto che la ricerca mette in luce con forza: il 78,4% dei ragazzi che vive nelle aree più fragili dichiara di sentirsi felice nel proprio quartiere. Perché nelle periferie convivono difficoltà e risorse, marginalità e creatività, rabbia e senso di appartenenza. È proprio questa complessità che rischia di andare perduta quando le politiche pubbliche si limitano a interventi temporanei o frammentati. Durante la plenaria, Claudio Tesauro, presidente di Save the Children Italia, ha parlato della negazione delle pari opportunità come di una “ferita sociale profonda”, capace di mettere in discussione anche la qualità della democrazia. Un passaggio che lega direttamente il tema dell’infanzia alla tenuta sociale del Paese.

Investire ai margini per non perdere il futuro

Secondo Save the Children manca continuità. Negli ultimi anni sono arrivati investimenti importanti, anche attraverso il Pnrr, ma spesso senza una strategia stabile e di lungo periodo. La ricerca sottolinea che rigenerazione urbana non significa soltanto ristrutturare edifici o riqualificare piazze, ma costruire infrastrutture sociali permanenti, capaci di restare vive nel tempo. Per questo l’organizzazione ha lanciato una petizione per chiedere una legge che garantisca spazi socio-educativi sempre aperti nelle periferie più vulnerabili: luoghi dove bambini e adolescenti possano trovare sostegno educativo, attività culturali, relazioni, sport e ascolto psicologico durante tutto l’anno. Perché il rischio più grande, non è soltanto perdere pezzi di città. È abituarsi all’idea che una parte di bambini e bambine possano avere meno futuro, semplicemente per il quartiere in cui sono nati.

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