GIORNO 1. La COP31 parte con un’agenda approvata. I negoziati possono cominciare

da Antalya

Ad Antalya, in Turchia, sono tutti estremamente gentili. Sembra di essere tornati alla COP29, a Baku (speriamo non lo sia anche per il negoziato), dove volontarie e volontari ti seguivano per accompagnarti alle navette. Quando arriva una Conferenza sul Clima, le città si trasformano: cambiano i servizi, le installazioni, gli spazi pubblici. Diventano palcoscenici globali della sostenibilità, microcosmi dove ogni dettaglio è progettato per dimostrare efficienza e accoglienza. Ogni angolo della città qui è tappezzato da immagini che invitano a “curare il nostro futuro”. Peccato che questa COP, la trentunesima, si apra con un paradosso di fondo: i due Paesi organizzatori, Turchia e Australia, sono tra i più dipendenti dalle fonti fossili al mondo.

È la COP dell’attuazione e dell’implementazione concreta degli impegni climatici già assunti, o almeno così dicono i Paesi organizzatori, che hanno già specificato che inizieranno a negoziare un documento politico fin dall’inizio, con un approccio diverso da quello delle precedenti presidenze, che hanno aspettato la seconda settimana. Questa COP arriva in un momento storico segnato da guerre, una grande dipendenza dai combustibili fossili, tanta sfiducia nella transizione. Arriva dopo oltre 50mila morti in Europa per il caldo della scorsa estate; dopo 1700 persone morte e seimila disperse in Nepal a causa della crisi climatica. Arriva mentre l’aumento delle temperature degli oceani sta distruggendo la maggior parte delle barriere coralline del mondo.

È una COP anomala: ha due presidenze, un unicum nella storia delle Cop. La Turchia presiede la COP, mentre l’Australia dirige i negoziati. Per essere chiari, la Turchia farà negoziare i Paesi nei corridoi, negli incontri informali, mentre l’Australia scriverà i testi con i Paesi nelle sale.

Ma mentre vi scrivo questo primo dispaccio, arriva la notizia: l’agenda dei lavori è stata approvata e tutti siamo molto sollevati. Può sembrare un dettaglio burocratico, eppure è da qui che comincia una COP: prima di negoziare le decisioni, i Paesi devono concordare di cosa discutere. Non era così scontato: il Gruppo africano chiedeva di avere un tavolo a parte dedicato ai finanziamenti per l’adattamento e questo avrebbe potuto ritardare l’adozione dell’agenda dei lavori.

La decisione è arrivata dopo una riunione durata tutta la notte. Il consenso non c’è stato e il tema non è stato inserito come voce autonoma, ma è stata lasciata aperta la possibilità di affrontarlo altrove nei negoziati. La questione resta sul tavolo politico, ma bisognerà seguire dove e con quali strumenti verrà discussa.

Da qui arriva quindi uno dei nodi di questa COP: chi deve mettere i soldi e come devono arrivare a chi ne ha bisogno. Alle spalle c’è l’accordo di Baku, della COP29, che ha fissato l’obiettivo di almeno 300 miliardi di dollari l’anno entro il 2035 per i Paesi in via di sviluppo, fino ad arrivare a 1.300 miliardi all’anno.

I temi da seguire nei prossimi giorni

• Adattamento: capire in che modo misurare quanto i Paesi si stanno preparando agli effetti della crisi climatica e con quali soldi potranno proteggere persone e territori.
• Riduzione delle emissioni: decidere come proseguire il lavoro comune per aiutare i Paesi a ridurre i gas che riscaldano il Pianeta.
• Giusta transizione: far partire il meccanismo concordato a Belém per accompagnare la transizione verso un’economia a basse emissioni, sostenendo lavoratori e comunità coinvolte. Bisognerà chiarire cosa farà e con quali risorse.

La COP31 ha un’agenda approvata, anche se ci sono ancora tanti temi da sciogliere. Così comincia il nostro bollettino quotidiano: seguiremo come queste discussioni entreranno nei testi e quali impegni i Paesi saranno disposti ad assumersi, tenendo insieme quello che succede nelle sale e ciò che quelle decisioni possono significare fuori.