GIORNO 3. Mentre la politica parla, emergono le prime fratture nel negoziato

La giornata di oggi qui alla COP si è aperta molto presto, ieri la Presidenza con una mail ci ha chiesto di arrivare tra le 5 e le 7 di mattina o di restare a casa. Siamo entrati nel primo di due giorni di alto livello, con i capi di stato che hanno portato qui le loro speranze, politiche e aspettative. In 5 anni di COP non ho mai visto un leader Summit così militarizzato e chiuso alla società civile e alla stampa, oggi e domani è addirittura impossibile passare davanti alla Plenaria.

Per fortuna la COP non è la partecipazione dei leader, ma il negoziato che comunque sta procedendo e dove stanno emergendo le prime fratture dei Paesi. Nelle sale si discute di risorse, responsabilità e di come dare seguito agli accordi precedenti. Ieri i confronti sulla finanza sono andati avanti per tutta la giornata e fino a sera.

Il primo scontro riguarda proprio il testo politico con cui si vuole chiudere questa conferenza, la cover decision. Ieri la Presidenza ha riunito i capi delegazione per raccogliere le prime posizioni, ma alcuni Paesi hanno contestato che si desse già per scontata la sua adozione, prima ancora di concordare cosa scriverci, quindi, bisogna chiarire quale funzione debba avere. La Russia, per esempio, ha opposto resistenza nell’includere argomenti che non sono nell’agenda formale. Il Gruppo africano ha invece chiesto una gerarchia chiara: prima i risultati dei negoziati tecnici, poi le iniziative volontarie e il percorso politico della Presidenza.

Sulla finanza, intanto, torna la domanda che ci accompagna dal primo giorno: chi deve mettere i soldi? È partito il programma di lavoro nato a Belém l’anno scorso e il G77+Cina, il gruppo che riunisce i Paesi in via di sviluppo, vuole concentrarlo sull’articolo 9.1 dell’Accordo di Parigi, cioè sull’obbligo dei Paesi sviluppati di fornire risorse ai Paesi in via di sviluppo. Su questo tema è stata l’Unione europea a opporsi: vuole un confronto sull’intero articolo 9, che comprenda anche più attori e contributori. Insomma, da una parte si chiede di rendere concreto un obbligo dei Paesi sviluppati, dall’altra di discutere di come aumentare e far arrivare i finanziamenti.

Sulla giusta transizione è emersa una prima convergenza: adottare una struttura con una parte politica e una tecnica. Nel frattempo, il 35×35 ha raccolto nuove adesioni: Etiopia e Norvegia hanno sottoscritto l’impegno a portare l’elettricità al 35% dei consumi finali mondiali entro il 2035. Resta sempre il tema di come produrla.

I temi da seguire nei prossimi giorni

• Il testo politico: capire su quali argomenti la Presidenza riuscirà a costruire un consenso e quali Paesi ne contesteranno contenuti e metodo.
• Finanza e adattamento: seguire dove verrà discussa la richiesta di triplicare le risorse e come verranno definite responsabilità e modalità di finanziamento.
• Giusta transizione: vedere quali funzioni concrete verranno assegnate al BAM e come faciliterà l’accesso al sostegno.
• Elettrificazione e fossili: seguire le nuove adesioni al 35×35 e quale seguito avrà la tabella di marcia brasiliana per la transizione dai combustibili fossili.

Oggi e domani ascolteremo le priorità dei leader. Nelle sale, intanto, i delegati stanno cominciando a mettere a confronto le proposte: è lì che si fa strada il testo che arriverà alla fine di queste due settimane.