Acqua a rischio: l’Italia arretra tra sprechi e carenze infrastrutturali

11 Novembre 2026

La situazione in Italia

Il nostro Paese perde lungo le reti idriche oltre quattro litri d’acqua su dieci, mentre cresce il numero di persone interessate dal razionamento dell’erogazione. È quanto emerge dal Rapporto ASviS 2026, nella parte dedicata al Goal 6 “Acqua pulita e servizi igienico-sanitari”. Nel 2022, ultimo dato disponibile, la dispersione idrica ha raggiunto il 42,4%, con un aumento di 7,7 punti percentuali rispetto al 2010. Nel 2024, nei capoluoghi di provincia e nelle città metropolitane, oltre un milione di residenti è stato coinvolto da misure di razionamento, contro i 760mila dell’anno precedente. Le criticità si concentrano soprattutto nel Mezzogiorno, in particolare in Sicilia.

Nel complesso l’Italia registra un peggioramento strutturale nella gestione dell’acqua dal 2010 a oggi, visto che peggiorano anche le irregolarità nella distribuzione dell’acqua, cresciute di 1,5 punti percentuali nell’ultimo anno. Persistono inoltre profonde disparità territoriali, con peggioramenti significativi rilevati in Abruzzo, Basilicata e Calabria.

Nel 2023, agricoltura e approvvigionamento idrico pubblico hanno rappresentato rispettivamente il 48% e il 23% dei prelievi di acqua dolce in Italia. Il peso delle inefficienze nella gestione della risorsa è rilevante anche sul piano economico: si stima che carenza idrica, alluvioni e inefficienze sistemiche comportino costi superiori a 13 miliardi di euro all’anno. A confermare l’esposizione del Paese è anche l’Atlante europeo del rischio di siccità, che evidenzia gli effetti significativi dei fenomeni siccitosi sulla produzione di biomassa e sull’energia idroelettrica. Sul fronte della qualità delle acque, permangono preoccupazioni per lo stato dei corpi idrici superficiali, mentre la situazione delle acque sotterranee ha registrato un miglioramento significativo.

Negli ultimi anni, il Pnrr ha introdotto due importanti riforme: il rafforzamento della governance degli investimenti nelle infrastrutture idriche e l’istituzione del Piano Nazionale di Interventi Infrastrutturali e per la Sicurezza nel Settore Idrico (PNIISSI). Gli oltre 4,3 miliardi di euro stanziati sono destinati a rafforzare la sicurezza degli approvvigionamenti, potenziare invasi e condotte per usi potabili e irrigui, digitalizzare e monitorare le reti, ridurre le perdite d’acqua, promuovere un uso più efficiente della risorsa in agricoltura e completare le infrastrutture fognarie e di depurazione. Gli interventi puntano anche a migliorare la qualità ecologica delle acque. Molto resta tuttavia da fare: il PNIISSI ha individuato la necessità di 12 miliardi di euro aggiuntivi nei prossimi anni per realizzare interventi strutturali a tutela della sicurezza idrica.

Restano poi critiche le condizioni del trattamento delle acque reflue. Secondo la Commissione europea, nel 2022 il tasso di conformità dell’Italia alla Direttiva sul trattamento delle acque reflue urbane si è fermato al 50,8%, in calo rispetto al 55,8% del 2020. Sono inoltre aperte quattro procedure di infrazione, che riguardano oltre 850 agglomerati, concentrati soprattutto in Sicilia, Calabria, Campania e Lombardia. Due delle procedure hanno già portato a sentenze e a sanzioni pecuniarie della Corte di giustizia dell’Ue. Infine, l’Italia non sfrutta ancora pienamente gli strumenti fiscali disponibili per incentivare pratiche capaci di rafforzare la resilienza idrica.

Proposte per la prossima legislatura. E non solo

Accelerare gli investimenti nelle infrastrutture idriche, riducendo le perdite di rete e migliorando la disponibilità di acqua potabile e per l’irrigazione, in linea con la Strategia europea per la resilienza idrica e i crescenti rischi di siccità.
Colmare il deficit di finanziamento e rafforzare la governance del settore, definendo piani di investimento capaci di risolvere il problema delle perdite di rete entro il 2030.
Tutelare e ripristinare gli ecosistemi legati all’acqua, nel rispetto dell’articolo 9 della Costituzione e degli obiettivi dell’Agenda 2030 e del Quadro globale per la biodiversità (KMGBF).
Applicare il principio DNSH (Do No Significant Harm) a tutti gli investimenti pubblici e ai partenariati pubblico-privati, promuovendone l’integrazione anche negli investimenti privati, in particolare per gli usi idrici agricoli, industriali e civili.
Rafforzare le politiche tariffarie regionali, introducendo incentivi per favorire un utilizzo più efficiente della risorsa idrica.
Investire nella tutela e nel ripristino della natura, compresi gli ecosistemi acquatici, riconoscendone il ruolo anche nel sostenere la produzione agricola e la sicurezza alimentare.

La situazione in Europa

A livello europeo, il Goal 6 mostra una sostanziale stabilità nel periodo analizzato, in linea con l’andamento degli indicatori considerati. Nell’ultimo anno è diminuito di 1,6 punti percentuali l’indice di sfruttamento idrico, mentre rimane invariata la quota di popolazione connessa ad almeno un sistema di trattamento secondario delle acque reflue.

Le differenze tra i Paesi membri si sono progressivamente ridotte fino al 2021, per poi tornare leggermente ad aumentare, sebbene Romania, Malta e Cipro continuino a presentare condizioni nettamente peggiori rispetto agli altri Stati. L’Italia resta circa cinque punti sotto la media europea, principalmente per il ritardo nel trattamento delle acque reflue.

La situazione nel mondo

Nel 2024 il 74% della popolazione mondiale disponeva di acqua potabile gestita in sicurezza, il 58% di servizi igienico-sanitari sicuri e l’80% di servizi igienici di base. Le disuguaglianze nell’accesso restano profonde: nei Paesi meno sviluppati, le persone avevano una probabilità da due a tre volte maggiore di non poter usufruire di questi servizi. Sul fronte dell’efficienza, l’utilizzo globale della risorsa idrica è migliorato del 24% tra il 2015 e il 2023. Nonostante i progressi, circa il 10% della popolazione mondiale vive ancora in Paesi caratterizzati da livelli di stress idrico elevati o critici.

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