Casa sempre più cara, città meno accessibili. Ma avanza la mobilità sostenibile
13 Novembre 2026
La situazione in Italia
Trovare una casa a prezzi accessibili è sempre più difficile in molte città italiane. Nel 2024 il 19,4% delle famiglie in affitto sosteneva costi abitativi eccessivamente onerosi, in un Paese dove la popolazione diminuisce, ma la domanda di alloggi continua a superare l’offerta nelle principali aree urbane. Intanto, nelle aree interne e montane aumentano le abitazioni abbandonate. È uno dei paradossi evidenziati dal Rapporto ASviS 2026 sul Goal 11, “Città e comunità sostenibili” che, nel complesso, registra una sostanziale stabilità sia tra il 2010 e il 2025 sia nell’ultimo anno.
La crisi abitativa è però solo una delle sfide che le città italiane devono affrontare. Diminuiscono le persone con difficoltà di accesso ai servizi e i feriti negli incidenti stradali rispetto al 2010, ma aumentano il ricorso ai mezzi privati per raggiungere il lavoro e l’abusivismo edilizio. Restano inoltre forti le differenze territoriali. Uno dei principali ritardi riguarda il trasporto pubblico. Nel 2025 l’offerta si attesta intorno a 4.700 posti-chilometro per abitante, senza progressi significativi nel lungo periodo. Il divario tra Nord e Sud resta particolarmente ampio: nel Mezzogiorno l’offerta è meno della metà di quella settentrionale. Secondo il Rapporto, senza un’accelerazione non sarà possibile raggiungere l’obiettivo di aumentare del 20% il servizio entro il 2030.
Le città restano inoltre esposte all’inquinamento e ai rischi climatici. Nel 2024 i superamenti del limite giornaliero di PM10 sono stati in media 34, ancora molto lontani dall’obiettivo di scendere sotto i tre giorni annui entro il 2030. Anche la popolazione esposta al rischio di alluvioni è aumentata nel tempo, mentre i progressi nella sicurezza stradale risultano insufficienti per raggiungere i traguardi fissati.
Non mancano tuttavia segnali incoraggianti. Nel 2024, nei Comuni capoluogo, gli autobus elettrici e ibridi sono aumentati del 54,9%, le piste ciclabili del 5,6% e la potenza fotovoltaica installata del 19,8%. La domanda di trasporto pubblico resta però inferiore ai livelli precedenti alla pandemia, a conferma delle difficoltà nel rendere la mobilità collettiva un’alternativa più diffusa all’auto privata.
Sul fronte delle politiche pubbliche, il Rapporto richiama la necessità di affrontare insieme emergenza abitativa, mobilità, consumo di suolo e adattamento climatico. In particolare, segnala la mancanza di una politica nazionale organica per la casa e i ritardi nell’attuazione del Piano nazionale di adattamento ai cambiamenti climatici. Diverse città stanno comunque realizzando interventi per migliorare la resilienza urbana, anche attraverso progetti europei e iniziative di forestazione.
Proposte per la prossima legislatura. E non solo
Definire un’Agenda urbana nazionale, rilanciando il Comitato interministeriale per le politiche urbane (CIPU) per coordinare le politiche su abitazioni, mobilità, ambiente e servizi.
Approvare una legge quadro sulla rigenerazione urbana, distinguendola dalla semplice riqualificazione edilizia e puntando sul recupero degli spazi esistenti, sulla tutela del suolo e sull’adattamento climatico.
Rafforzare le politiche abitative, aumentando l’offerta di alloggi pubblici a canone calmierato e investendo nella riqualificazione energetica degli edifici.
Accelerare la mobilità sostenibile, destinando maggiori risorse alle infrastrutture e prevedendo una tassazione dei veicoli legata alle emissioni di CO2.
Ridurre i divari tra territori, attraverso una Strategia nazionale per le aree urbane coordinata con quelle per le aree interne e montane, rafforzando l’accesso ai servizi essenziali.
La situazione in Europa
Nell’Unione europea il Goal 11 registra un miglioramento di sei punti nel lungo periodo, grazie soprattutto alla diminuzione delle morti premature causate dall’inquinamento da PM2,5 e delle vittime degli incidenti stradali. I progressi hanno contribuito a ridurre le differenze tra i Paesi membri, ma nell’ultimo anno l’indice è rimasto sostanzialmente stabile. L’Italia continua a collocarsi sotto la media europea, soprattutto per l’elevata quota di persone che vivono in abitazioni sovraffollate e per le morti premature legate all’inquinamento atmosferico da particolato fine.
La situazione nel mondo
Nel 2024 circa 1,16 miliardi di persone vivevano in baraccopoli, pari al 24,8% della popolazione urbana mondiale. Nonostante alcuni progressi, il numero complessivo continua a crescere e, senza un’accelerazione degli investimenti, potrebbe superare gli 1,2 miliardi entro il 2030.
Restano inoltre insufficienti gli spazi pubblici: soltanto il 17% del territorio urbano è destinato a strade, parchi e altre aree aperte accessibili alla collettività, una quota ben al di sotto degli obiettivi internazionali. Anche la riduzione dell’inquinamento atmosferico procede in modo disomogeneo tra le diverse regioni del mondo.
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