La pandemia non ha colpito solo i flussi ma anche gli stock economici, ambientali e sociali. Se l’Italia nei prossimi mesi ritornasse ai livelli pre-crisi, senza politiche legate allo sviluppo sostenibile il nostro sarebbe comunque un Paese più esposto e vulnerabile agli shock futuri.

È quanto sostenuto dal portavoce dell’ASviS Enrico Giovannini durante un’audizione del 24 novembre presso la VIII Commissione ambiente della Camera dei deputati, occasione per analizzare il nuovo disegno della Legge di Bilancio 2021, e per riflettere sulle iniziative che il governo deve portare avanti per una reale trasformazione del Paese, in linea con quanto chiesto dalla Commissione europea agli Stati membri.

“La Legge di bilancio 2021 riflette la crisi drammatica che ci ha colpito”, ha evidenziato Giovannini, “Anche se l’impostazione dal punto di vista della sostenibilità segue quella del 2020, considerata la più orientata allo sviluppo sostenibile negli ultimi anni, i provvedimenti seguono ancora una logica ancora molto orientata alla ‘protezione’, a scapito di una reale trasformazione del Paese”.

In sostanza, alla luce anche della crisi pandemica, le vecchie ricette e la tradizionale articolazione delle politiche non bastano più per assicurare benessere diffuso tra la popolazione. Per reggere ai continui shock a cui stiamo andando incontro, primo fra tutti il cambiamento climatico, serve una nuova classificazione delle politiche, finalizzate non solo a proteggere ma anche a promuovere, a preparare, a prevenire e a trasformare il sistema socioeconomico. “Come ASviS abbiamo sempre evidenziato la necessità di intraprendere un percorso di resilienza trasformativa”, ha continuato Giovannini, “Per questo avanziamo una serie di proposte per la Legge di Bilancio, tra cui la creazione di un Istituto per gli studi sul futuro e la programmazione strategica, augurandoci che il Governo adotti una visione di lungo periodo per il Paese, impostando in tal senso anche il Piano nazionale di ripresa e resilienza”.

Infine, la Legge di Bilancio deve essere maggiormente orientata alla realizzazione del Green Deal europeo e deve contenere misure di contrasto alle disuguaglianze, comprese quelle di genere, che crescono anche a causa del forte impatto che la pandemia sta avendo sulle persone più fragili e vulnerabili.

Di seguito le altre proposte presenti nel Rapporto ASviS 2020, che hanno tutte in comune un approccio sistemico, e che sono state illustrate durante l’audizione:

• Prevedere l’obbligo di inserire nelle relazioni illustrative delle proposte legislative una valutazione dell’impatto atteso sui 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile;
• Rivedere la normativa che prevede la relazione sugli indicatori di Benessere equo e sostenibile (Bes) nell’ambito del ciclo di bilancio, per allinearli agli SDGs;
• Progressiva riduzione e trasformazione dei Sussidi dannosi per l’ambiente;
• Estensione alle imprese di grandi e medie dimensioni l’obbligo di rendicontazione non finanziaria previsto dal D.lgs. n. 254/2016;
• Riorientamento degli investimenti pubblici e privati a favore dello sviluppo sostenibile, con particolare attenzione ai territori e alle aree urbane;
• Semplificazione delle procedure per le infrastrutture strategiche, definite come quelle che consentono di realizzare il Green Deal;
• Condizionare incentivi e aiuti nella direzione della trasformazione del sistema produttivo verso l’economia circolare e della riduzione dell’evasione fiscale.

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di Ivan Manzo