Secondo il nuovo Corruption Perceptions Index (Cpi) 2025, pubblicato da Transparency International, la corruzione nel settore pubblico continua a rappresentare una sfida diffusa a livello globale. L’indice misura i livelli percepiti di corruzione in 182 Paesi e territori, utilizzando 13 fonti di dati indipendenti e una scala che va da 0 (alto livello di corruzione percepita) a 100 (basso livello di corruzione percepita).
L’edizione 2025 evidenzia un peggioramento complessivo della situazione internazionale. La media globale dell’indice è scesa a 42 punti su 100, segnando un arretramento per la prima volta in oltre un decennio. La grande maggioranza dei Paesi non riesce a contenere il fenomeno: 122 su 182 registrano un punteggio inferiore a 50, segnale di livelli elevati di corruzione percepita. Parallelamente, diminuisce anche il numero dei Paesi che ottengono i risultati migliori. Oggi sono soltanto cinque i Paesi con un punteggio superiore a 80 (Danimarca, Finlandia, Norvegia, Svezia e Svizzera).

Il peggioramento nelle democrazie consolidate

Paesi tradizionalmente considerati solidi sotto il profilo della governance registrano segnali di arretramento. Tra questi figurano gli Stati Uniti, che ottengono 64 punti, il Canada con 75, e la Nuova Zelanda con 81. Analoghe dinamiche emergono anche in Europa, dove si registrano punteggi inferiori rispetto al passato in Paesi come Regno Unito (70), Francia (66) e Svezia (80). Nel complesso, negli ultimi dieci anni 13 Paesi dell’Europa occidentale e dell’Unione europea hanno registrato un peggioramento significativo, mentre solo sette hanno ottenuto miglioramenti.

Un ulteriore elemento di preoccupazione riguarda la riduzione dello spazio civico: dal 2012, 36 dei 50 Paesi che hanno registrato un calo significativo del Cpi hanno visto anche restringersi la libertà di espressione, associazione e riunione. Il Rapporto evidenzia come i punteggi più elevati tendano a essere associati a sistemi democratici solidi, caratterizzati da controlli e contrappesi istituzionali efficaci. Al contrario, punteggi bassi o in calo sono spesso collegati alla politicizzazione dei sistemi giudiziari, all’indebolimento delle istituzioni di controllo e all’influenza indebita nei processi politici.

L’Italia continua ad arretrare

All’interno di questo quadro internazionale, l’Italia registra un nuovo segnale di arretramento. Nel Cpi 2025 il nostro Paese ottiene un punteggio di 53, in calo di un punto rispetto al 2024, quando aveva già registrato la prima inversione di tendenza dal 2012. Il risultato colloca l’Italia al 52° posto su 182 Paesi e territori, confermando la stessa posizione dello scorso anno. Il dato segna una fase di difficoltà per il sistema nazionale di prevenzione della corruzione, che negli anni precedenti aveva mostrato segnali di miglioramento. Secondo Transparency International, il quadro italiano risente di una serie di cambiamenti normativi e istituzionali che incidono sull’efficacia delle politiche anticorruzione. Tra questi viene citata la depenalizzazione dell’abuso d’ufficio, che ha ridotto uno degli strumenti giuridici utilizzati per contrastare comportamenti illeciti nella pubblica amministrazione. Nel 2025 l’Italia, insieme alla Germania, ha inoltre contrastato l’inserimento dell’abuso d’ufficio tra i reati perseguiti in tutta l’Unione europea nell’ambito della Direttiva anticorruzione proposta dalla Commissione europea nel 2023 e approvata provvisoriamente a dicembre 2025.

Le criticità del sistema nazionale di prevenzione

Transparency International Italia individua ulteriori criticità nel sistema nazionale di prevenzione della corruzione. Tra queste viene segnalata la mancanza di una legge organica sul lobbying, considerata uno degli strumenti utili a rafforzare la trasparenza nei rapporti tra interessi privati e decisioni pubbliche. Una proposta di legge sul tema è stata approvata alla Camera nel gennaio 2026, ma il testo è giudicato incompleto e dovrà ora essere esaminato dal Senato. Tra gli altri elementi evidenziati figurano la mancanza di una regolamentazione complessiva sul conflitto di interessi e la sospensione del Registro dei titolari effettivi, che incidono sul sistema di integrità pubblica e sulle misure di contrasto al riciclaggio.

Integrità pubblica e istituzioni forti come condizioni essenziali

Il Rapporto colloca queste dinamiche all’interno di un contesto internazionale caratterizzato da crescenti tensioni geopolitiche, conflitti armati e crisi climatiche, che mettono sotto pressione le istituzioni e la governance globale. In questo scenario, Transparency International sottolinea l’importanza di istituzioni solide e indipendenti, in grado di agire con integrità e di tutelare l’interesse pubblico. I Paesi che nel tempo hanno migliorato il proprio punteggio nel Cpi sono infatti quelli che hanno promosso riforme legali e istituzionali ampie e durature, sostenute da un impegno costante delle autorità politiche e degli organismi di regolazione. Come ha dichiarato Michele Calleri, presidente di Transparency International Italia, in un contesto internazionale in rapido cambiamento è fondamentale riaffermare il valore di principi come integrità, trasparenza e responsabilità sociale. Secondo Calleri, la costruzione di un modello di società fondato su questi valori rappresenta una condizione essenziale affinché l’integrità diventi più conveniente della corruzione e la trasparenza prevalga su pratiche clientelari e opache.

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