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QUESTA SETTIMANA: Grandi difficoltà, ma anche segnali di cambiamento
È facile parlar male dell’Onu, ignorando il grande lavoro che svolge e che viene ignorato dai media. Si deve invece guardare ai tanti episodi che indicano un diverso approccio al futuro, anche in Italia. 11/4/2019
Ci sono tante ragioni per parlar male dell’Onu. Per esempio, Pierluigi Battista sul Corriere della Sera prende spunto dalla nomina di un magistrato iraniano in una commissione internazionale che si deve occupare della questione femminile per denunciare
l’inutilità dell’Onu, un organismo internazionale nato per la difesa dei diritti umani e che invece è diventato nel tempo il piedistallo, o forse è meglio dire lo zerbino, dei regimi che dei diritti umani fanno strage continua.
Difficile dargli torto: quel magistrato è lo stesso che ha inflitto a Nasrin Sotoudeh, avvocato e militante dei diritti civili, la pena di trentotto anni di prigione e di centoquarantotto frustate. E si potrebbe continuare, denunciando gli apparati farraginosi del Palazzo di vetro, le missioni fallite, l’incapacità di affrontare le più scottanti crisi internazionali.
L’Onu è come un condominio: la qualità dei suoi lavori dipende dalla qualità dei condòmini, ma il suo ruolo è indispensabile per arrivare a decisioni collettive. L’alternativa al multilateralismo, di cui l’Onu è la massima espressione, è una rete di rapporti bilaterali, che finiscono col lasciare indietro i Paesi più deboli.
Prendiamo come esempio l’Agenda 2030, l’impegno sottoscritto dai 193 Paesi che ne fanno parte. Da quando fu firmato due anni fa, i rovesci non sono mancati, perché alcuni Paesi, a cominciare dagli Stati Uniti, hanno preferito ritirarsi dagli impegni sul clima sottoscritti a Parigi, che fanno parte dell’Agenda, e su molti degli obiettivi quantificati al 2030 o addirittura al 2020 il mondo è in preoccupante ritardo.
Alle Nazioni unite, però, si continua pazientemente a riannodare i fili spezzati. Quest’anno, oltre all’High level political forum, la riunione annuale di verifica sugli SDGs che come di consueto si terrà in luglio, per la prima volta dall’adozione dell’Agenda, il 24 e 25 settembre i capi di stato e di governo si riuniranno per l’SDG Summit, una revisione generale sull’andamento degli Obiettivi di sviluppo sostenibile, secondo un impegno che deve rinnovarsi ogni quattro anni.
Subito dopo, il 23 settembre, il segretario generale dell’Onu António Guterres ha convocato il 2019 Climate Action Summit, una riunione al massimo livello che deve affrontare la sfida sul clima.
Il summit deve dimostrare un balzo delle ambizioni politiche nazionali collettive e metterà in luce i grandi movimenti che si riscontrano dell’economia reale a supporto dell’Agenda 2030. Nel loro insieme questi sviluppi manderanno forti segnali politici e di mercato e daranno maggiore forza alla gara fra i Paesi, le imprese, le città e organizzazioni della società civile necessaria per raggiungere gli obiettivi di Parigi e gli SDGs.
L’altra ragione per appoggiare l’azione dell’Onu è il lavoro oscuro delle diplomazie nelle sue cento sedi di incontro, su temi limitati e specifici. Prendiamo come esempio due avvenimenti che si sono conclusi nei giorni scorsi, che riassumiamo sulla base delle preziose cronache di Iisd reporting services. A Montevideo, dall’1 al 4 aprile, si è tenuta la
terza riunione dell’Open-ended Working Group (Oewg3) della International Conference on Chemicals Management (Iccm), che ha verificato progressi nel programma di Strategic Approach to International Chemicals Management (Saicm) verso l’obiettivo globale di definire entro il 2020 degli standard nella produzione e nell’uso dei prodotti chimici tali da minimizzare gli effetti negativi sulla salute e sull’ambente.
A New York, dal 25 marzo al 5 aprile, si è tenuta la seconda sessione della
Intergovernmental conference per la definizione di uno strumento internazionale legalmente vincolante nell’ambito della Convenzione Onu sulla Legge del mare e la conservazione e l’uso sostenibile della biodiversità marina nelle aree al di fuori della giurisdizione nazionale.
Per la cronaca, mentre il primo incontro ha fatto segnare dei progressi, il secondo si è bloccato nel contrasto tra i governi che reclamano la piena libertà di usare le risorse genetiche provenienti dagli oceani e quelli che invece vogliono regolamentare questi usi, considerando queste risorse un bene comune di tutta l’umanità. Non c’è comunque da stupirsi che tutto questo complicato lavoro, di cui questi incontri sono solo un esempio, non risulti mai nelle cronache, se non quando finalmente arriva a conclusioni significative. Certamente si tratta di un lavoro molto lento, ma sarebbe ingiusto attribuire la responsabilità di questa lentezza alle burocrazie internazionali, perché la velocità dei negoziati dipende esclusivamente dai governi
C’è poi da mettere sul piatto della bilancia positivo per l’Onu tutto il lavoro fatto sul campo. Per avere un’idea della sua ampiezza basta andare sul sito dell’Unhcr, l’agenzia che assiste i rifugiati. O verificare l’impegno della Organizzazione mondiale della sanità per lottare contro il virus Ebola, una malattia mortale che a noi sembra lontana ma che è riesplosa in Congo costringendo gli operatori sanitari a fare innanzitutto opera di convinzione nei villaggi che per ignoranza non li vogliono neppure far entrare.
C’è poi ancora una ragione importante per appoggiare l’impegno dell’Onu: la sua esistenza rappresenta una grande speranza per un futuro basato sul consenso internazionale. L’8 e il 9 aprile, tremila giovani hanno affollato il salone dell’Assemblea generale dell’Onu per l’8° Ecosoc Youth Forum, simulando il funzionamento del grande consesso internazionale. Il portavoce dell’ASviS Enrico Giovannini, che ha partecipato all’incontro, lo ha definito “un segnale che può influenzare il nostri futuro” nella sua rubrica su Radio radicale. Un segnale “debole”, ma che sommato a tanti altri può farci sperare che il mondo (e l’Italia) stia effettivamente cambiando strada.
Giovannini nella sua trasmissione ha parlato anche di altri segnali: i progetti di innovazione legati alla sostenibilità che sono stati presentati all’Innovation village di Napolie e anche le mozioni sullo sviluppo sostenibile presentate alla Camera dei deputati e in parte accolte dal Governo.
Possiamo ancora aggiungere i documenti dell’European Strategy Centre (che pubblichiamo sul nostro sito) , nei quali si chiede di mettere gli SDGs al centro delle politiche europee e il lancio della proposta di legge costituzionale di iniziativa popolare presentata da Andrea Mazziotti per mettere il principio dello sviluppo sostenibile in Costituzione, già annunciata da tempo e che adesso diventa operativa con il deposito della proposta presso la Corte di cassazione. E si potrebbe continuare con la grande mobilitazione che si prepara per la prossima settimana per l’arrivo di Greta Thunberg a Roma e anche le prospettive positive del nostro Festival dello Sviluppo sostenibile, al quale ormai manca poco più di un mese. Tutti segnali che indicano una spinta verso una politica nuova, una politica che ha bisogno di istituzioni internazionali, europee e nazionali, in grado di accoglierla.
Ne aggiungiamo ancora uno, con la frase detta da Simone, l’adolescente di Torre Maura, criticando la mobilitazione contro i rom: “Secondo me nessuno deve essere lasciato indietro, né italiano, né rom, né africano”. Nessuno deve essere lasciato indietro”: la stessa frase contenuta nel preambolo dell’Agenda 2030.
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E INOLTRE…
a cura di Eleonora Angeloni
In questi giorni il sito asvis.it si è occupato di:
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La Camera impegna il Governo a iniziative concrete sulla Strategia di sviluppo sostenibile
Promesse iniziative di sensibilizzazione e l’esecutivo presenterà ogni anno una relazione sull’attuazione della Strategia. Si modificherà la fiscalità ambientale e si analizzeranno gli impatti legislativi sui singoli SDGs.
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Ad 'Alta sostenibilità' su Radio Radicale, proposte contro le disuguaglianze
Nell'undicesima puntata della trasmissione dell’ASviS, a cura di Valeria Manieri e Elis Viettone, dibattito tra Luongo, Iachino e Cuccello sulle misure per favorire la giustizia sociale.
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Le sfide europee, tra sviluppo sostenibile e democrazia in crisi
L’European Strategy Centre pubblica due rapporti incentrati sulle sfide che interesseranno l’Ue nei prossimi anni. Gli SDGs come centro del modello di sviluppo, le scelte di oggi determinano le sfide di domani.
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Avviata la raccolta firme per inserire lo sviluppo sostenibile in Costituzione
Depositata in Cassazione la proposta di legge di iniziativa popolare per tutelare i giovani e l’ambiente. Un vincolo per il legislatore, condiviso dall'AsviS e sottoscritto da molte forze politiche.
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Unep: per molti indicatori ambientali degli SDGs mancano valutazioni accurate
Piccoli passi avanti nel 23% degli indicatori analizzati; per gli altri non è possibile avere un quadro completo. Occorre investire nei sistemi di statistica e aumentare la condivisione dei dati anche con meccanismi regionali.
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I progressi dell’Europa sugli obiettivi di sviluppo sostenibile
In vista dell’High level political forum, l’Unece ha scattato un’istantanea delle prestazioni relative ai cinque obiettivi oggetto del Forum: istruzione, lavoro, disuguaglianze, clima e giustizia.
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Unep: la temperatura è aumentata 170 volte più velocemente del normale
L’Onu analizza le criticità del rapporto uomo-ambiente. Biologia sintetica, permafrost, biodiversità, inquinamento da azoto e adattamento al centro dell’analisi. La soluzione nella cooperazione.
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Un nuovo insieme di indicatori per misurare pace e sicurezza
L'Institute for Economics & Peace ha proposto di ampliare la raccolta dei dati per misurare il Goal 16 con un nuovo sistema chiamato SDG16+ che correda il Positive peace index. Ma la strada per una copertura mondiale è ancora lunga.
Approfondimenti
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Avanti con le 15 proposte per la giustizia sociale
di Fabrizio Barca, Fondazione Lelio e Lisli Basso e coordinatore Gruppo di lavoro 10 dell'ASviS
La disuguaglianza di ricchezza è cresciuta molto negli ultimi anni: in Italia, fra il 1996 e il 2016, la quota di ricchezza netta posseduta dal 10% più ricco è passata da meno del 50% a oltre il 60%. Un nuovo rapporto del Forum Disuguaglianze Diversità propone azioni pubbliche e collettive per disegnare una strategia complessiva volta a invertire le tendenze attuali.
Altre segnalazioni
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Il Consiglio dei ministri ha approvato il disegno di legge “Salva mare”, che consente ai pescatori di raccogliere la plastica finita accidentalmente nelle loro reti e portarla in apposite isole ecologiche, senza essere accusati di traffico di rifiuti.
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Fino al 5 maggio sono aperte le consultazioni del Piano energia clima 2030, per raccogliere commenti e proposte da parte di cittadini e imprese sulle misure individuate dal governo finalizzate al raggiungimento degli Obiettivi dell’Agenda 2030.
- Il 3 aprile è stato presentato a Bologna il volume "Bologna oltre il Pil, lo sviluppo sostenibile in Emilia-Romagna e nella città metropolitana" di Gianluigi Bovini, del Segretariato dell’ASviS. Ne hanno parlato con l'autore Stefano Bonaccini, Virginio Merola, Paola Parmiggiani e Pierluigi Stefanini, presidente dell’ASviS.
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L’ultimo rapporto del Global sustainable investment alliance “Global sustainable investment review 2018” afferma che i cinque maggiori mercati globali (Europa, Stati Uniti, Canada, Giappone, Australia e Nuova Zelanda) hanno superato i 30mila miliardi in investimenti sostenibili negli ultimi due anni.
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La International energy agency ha pubblicato il report “Energy policies of Iea countries” sul tema delle emissioni legate ai trasporti in Svezia, che ha deciso di ridurre le emissioni di trasporto del 70% tra il 2010 e il 2030.
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La Fondazione per lo sviluppo sostenibile, con la collaborazione del Centro ricerche e studi sui problemi di lavoro, ha realizzato uno studio sugli esiti economici e occupazionali che possono essere attivati in Italia affrontando alcune grandi problematiche ambientali.
- Dal 20 al 31 marzo Firenze ha ospitato il Festival nazionale dell’economia civile, un modello che mette al centro l'essere umano, il bene comune, la sostenibilità e l'inclusione sociale. Due sessioni interattive sono state dedicate a start-up, giovani e imprese.
Prossimi eventi
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11 aprile – A Roma l’incontro “L'educazione terziaria e la formazione continua per lo sviluppo sostenibile”, organizzato dall’ASviS e dalla fondazione Enel, rappresenta l’occasione per confrontare esperienze diverse e individuare opportunità da cogliere da parte delle istituzioni pubbliche, del settore privato e della società civile.
- 11 aprile – Giornata di inaugurazione a Roma di due master in management e innovazione delle pubbliche amministrazioni (Mipa e Mipac) attivati dall'Università cattolica del Sacro Cuore. Partecipano la ministra Giulia Bongiorno e Cristina Fioravanti, del Segretariato dell’ASviS.
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11-12 aprile – Durante il seminario “Executive training seminar: global quest for investment finance for the low carbon economy”, che si svolge a Firenze, gli esperti trattano del necessario cambiamento della finanza per concretizzare l’Accordo di Parigi.
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11-13 aprile – Il Festival internazionale cinematografico "Aqua film festival” di Roma vede la partecipazione di cortometraggi provenienti da tutto il mondo; il tema principale dell’acqua viene rappresentato nei suoi molteplici aspetti (ambientale, sociale e culturale).
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12 aprile – La scuola "Casacomune. Laudato si’ laudato qui - scuola e azioni”, realtà nata dal gruppo Abele, organizzerà ad Avigliana “Il cibo che cambia il mondo. Verso una conversione ecologica e la creazione di reti comunitarie”, incontro di formazione dedicato all'approfondimento della filiera del cibo da un punto di vista ambientale, culturale, religioso e sociale.
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12 aprile – L’evento “Tutela del paesaggio e rispetto dell’ambiente", che si terrà presso il salone delle bandiere di Messina, prevederà la presenza di esperti sul tema della riduzione del consumo di suolo e del patrimonio paesaggistico ambientale.
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12 aprile – L’evento “Digitalizzazione ed economia circolare nelle imprese cooperative - progetti di filiera innovativi”, promosso dal ministero dello sviluppo economico, si terrà a Roma e sarà dedicato alla presentazione degli studi di fattibilità per lo sviluppo di progetti innovativi integrati e di filiera.
- 12 aprile – "La rappresentazione delle donne nelle emittenti regionali: regole, monitoraggi e formazione" è il titolo del convegno che si svolgerà, a Roma presso la Stampa estera, organizzato da Donneinquota, Rete per la parità, Comitato unico di garanzia presso il Ministero dello sviluppo economico.
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13 aprile – A Bologna, Pisa, Varese e Torino avrà luogo il flash mob #fatelisbarcare indetto dalla campagna "Balconi salva gente" a sostegno dell'accoglienza dei migranti che fuggono da guerre e fame. A Varese si terrà anche una conferenza stampa di presentazione della campagna.
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13-14 aprile – Si svolgerà a Torino la seconda edizione dell’evento “HackEu, La maratona di idee politiche europee per il futuro", promosso dal think tank Tortuga, un'iniziativa a cui parteciperanno 64 giovani studenti universitari, che si sfideranno in una maratona di “policy” per trovare soluzioni innovative a quattro “policy case” europei, di cui uno a tema ambientale.
- 15 aprile – Nell’ambito dell’iniziativa “#nonabocco”, promosso da Giornalisti in erba, sarà in diretta su YouTube “Processo alla carne”, intervista collettiva a Susanna Bramante, agronoma e consulente della nutrizione, che si svolgerà alle ore 11 sul canale di “Giornalisti nell'erba gneTV refuso”.
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15-16 aprile – “Nessuno escluso. Lavoro e diversity nell’industria del tech” e “Disuguaglianze territoriali e nuovi processi di sviluppo” sono i primi due appuntamenti di un ciclo di quattro incontri organizzato a Milano dalla fondazione Feltrinelli. L’iniziativa intende fotografare soggetti e strategie che sono oggi in grado di influenzare le dinamiche del mercato del lavoro, chiamando lo Stato a una nuova responsabilità pubblica di protezione dei cittadini.
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16 aprile – I coordinatori del processo di attuazione dell'agenda 2030 si incontreranno a Bucarest in occasione dell’evento “International conference on the 2030 Agenda: partnerships for sustainable development” per discutere delle collaborazioni finalizzate al raggiungimento degli Obiettivi dell'Agenda 2030. Parteciperà Enrico Giovannini, portavoce dell’ASviS.
- 16 aprile – Passerà per Rimini la decima tappa del Giro d’Italia della Csr "I territori della sostenibilità”, che anticipa la settima edizione del Salone dedicato ai territori come spazio fisico da preservare e valorizzare, ma ancora come spazio ideale da coltivare, perché la sostenibilità diventi un valore per tutti.
- 16 aprile – Presentazione a Milano dei Diversity media awards 2019, promossi da Diversity, dove verranno premiati i contenuti e i personaggi che si distinguono per una rappresentazione valorizzante delle esperienze e dei temi della diversità e dell’inclusione.
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18 aprile – Incontro sul cambiamento climatico presso la sala Koch di Palazzo Madama. La giovane attivista Greta Thunberg parteciperà al dibattito al Senato che sarà coordinato dal portavoce dell'ASviS, Enrico Giovannini.
- 22-29 aprile – Per 5 giorni il Villaggio per la Terra animerà il centro di Roma con concerti, spettacoli, attività sportive, laboratori didattici, attività per bambini, incontri tematici e performance artistiche sui 17 SDGs dell'Agenda 2030.
- 29 aprile – Verrà presentato a Bonn il rapporto "Ipcc per la biodiversità", redatto da Ipbes che offrire una panoramica sul punto in cui si trova il mondo in relazione ai principali obiettivi internazionali, compresi gli SDGs e l'Accordo di Parigi.